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紧急通知: 关于开展辽阳市工程监理人员安全生产教育培训的通知  
   >> 365bet注册指南  发布日期:2013-05-24  发布人:管理员
 辽市住建发〔201370               签发人:王齐鲁

 

 

关于批复《365bet真人投注_澳门365bet赌博_365bet注册指南

2013年度安全生产监管行政执法

工作计划》的通知

 

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经委主任办公会研究,批准你单位《365bet真人投注_澳门365bet赌博_365bet注册指南2013年度安全生产监管行政执法工作计划》,请认真贯彻执行。

附:《365bet真人投注_澳门365bet赌博_365bet注册指南2013年度安全生产监管行政执法工作计划》

 

辽阳市住房和城乡建设委员会

20135 22

 


抄 报:省住建厅、市安监局


辽阳市住房和城乡建设委员会        2013年5月22印发

 

 

365bet真人投注_澳门365bet赌博_365bet注册指南

2013年度安全生产监管行政执法工作计划

 

为认真落实国家《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安全监管总局令第24号),切实履行好安全生产监管职责,根据《建设工程安全生产管理条例》和各级政府关于安全生产法规、制度,制定《365bet真人投注_澳门365bet赌博_365bet注册指南2013年度安全生产监管行政执法工作计划》。

一、指导思想与工作目标

坚持“科学发展、安全发展”为指导,围绕全市安全生产工作总体部署, 全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以开展“安全生产年”、“打非治违”活动为载体,强化行政执法检查,专项整治督查,突出抓好建筑施工企业安全生产主体责任,将各类事故控制在省、市政府下达的指标之内。推进安全生产监管行为和执法行为的科学化、规范化、法制化,提升安全生产行政监管能力和行政执法水平,为促进全市建筑安全生产形势稳定好转,创造良好的安全生产行政监管和行政执法环境。

二、执法内容与执法原则

深入开展“安全生产年”活动,落实安全隐患排查治理责任制,抓好建筑安全专项治理工作,推进安全生产标准化建设工作,有效防范和遏制重特大事故;开展安全生产监管执法检查,严厉查处违法违规生产经营行为;扎实开展安全生产宣传教育,推动企业安全文化建设,营造良好的安全生产氛围;提高安全生产本质水平,提升安全生产保障能力和安全生产管理水平。

执法人员工作日测算

(一)行政执法人员数量:10人。

(二)总法定工作日=法定工作日

250×行政执法人员数量(10 =250×10=2500个。

(三)执法检查工作日(200个工作日)

执法检查工作日200个工作日

(四)非执法工作日950个工作日

1、站办公室日常工作150个工作日;

2、病假、事假50个工作日;

3、公务员法定年休假、婚(丧)假150个工作日;

4、参加党群活动100个工作日;

5、学习、培训、考核、会议400个工作日;

6、督查指导下级执法机关工作100个工作日;

(五)其他执法工作日(1350个工作日)

1、协助审核有关行政许可事项400个工作日;

2、安全生产举报查处100个工作日;

3、参加政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的执法行动100个工作日;

4、重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改200个工作日;

5、安全监督备案100个工作日;

6、开展专项执法200个工作日;

7、上级安全监管机关安排的工作任务50个工作日;

8建设工程竣工验收前的安全验收备案100个工作日;

9、事故调查处理100个工作日。

职责分工和检查重点

(一)执法检查职责分工

1、市安全监督站计划执法抽查对象:

抽查白塔区、文圣区、太子河区、宏伟区区域内施工的建筑施工、监理企业

2、市安全监督站计划执法督查对象:

督查辽阳县、灯塔市、弓长岭区建设局(按惯例延续管理)、河东发展建设局及其区域内施工的建筑施工、监理企业

(二)执法检查频次

市建筑安全监督管理站对执法抽查的施工、监理企业执法频次全年开展2次;对县(市)区建设行政主管部门督查2次,督查抽查施工、监理企业全年不低于该县(市)、区执法对象数量的3%

(三)执法检查内容

按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011),按不同时期分别开展专项检查,具体检查内容见(附表)。

(四)其他行政执法工作

1抓好行政许可工作,强化建设工程开工前安全监督手续办理及竣工验收前安全验收备案,全面推行安全生产评价工作。

2、对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患严格执行相关程序和法律规定,正确使用安全生产执法文书。

3、按市政府、省住建厅统一要求,扎实开展建筑领域的安全专项整治和“打非治违”行动。

4、深入贯彻落实国发〔201023号文件、国发〔201140号文件。开展行政执法人员、施工企业三类人员、特种作业人员业务培训,推进安全培训工作。

5、协调相关管理部门进一步强化安全监管,切实落实企业主体责任。

执法原则

1、依法行政,程序正当。依法行使安全生产行政许可、执法检查、行政处罚职权,做到主体合法、事实清楚、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序、量法适当。

2、突出重点,确保覆盖率。在对施工现场全面检查的同时,突出做好重点时期施工现场的安全监管,并根据不同季节安全生产的特点,适当增加其检查频次,消除其危险因素。

3、层级监管、分级负责。市建筑安全监督管理站对白塔区、文圣区、太子河区、宏伟区区域内施工的建筑施工企业实施行政执法;各县(市)、区建筑安全生产监督部门负责本行政区域内施工的建筑施工企业行政执法;市安全监督站对县(市)区行政执法进行指导、协调、监督和督查。

4、科学统筹、积极作为。统筹考虑现有执法队伍的能力和装备条件、重点监管现场的数量、规模和分布等特点,以及本地区施工现场的自身状况,从实际出发、实事求是、积极履职,合理确定检查频次,科学编制行政执法计划。各县(市)区也要按要求编制自身的行政执法计划。

三、保障措施及要求

(一)切实加强组织领导。依法开展执法检查是贯彻执行安全生产澳门365bet赌博、落实安全生产工作重大决策和部署、加强安全生产监管工作重大举措,主要领导亲自抓,作为本单位依法行政工作的主要内容认真组织实施。

(二)严格落实执法责任。严格按照法定程序行使施工现场安全生产执法检查职权,切实履行执法职责,承担国家安监总局令第24号规定的相应责任;履行好重大安全隐患治理、打击非法违法行为、开展应急救援和事故调查处理等职责。

(三)严格考核与结果应用。充分调动执法人员的工作责任心和积极性,严格遵守各项廉政规定,对按时完成执法工作计划;对不依法履行职责或者违反法定权限和程序不作为、乱作为的,依照国家安监总局令第24号相关规定,严肃追究相关责任单位和责任人员的责任。

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